癸字卷 第一百四十六节 士气可鼓，忠心可获 (第4/7页)
己作为陕西巡抚，上管军下管民，尤其是在面对陕西如此混乱局面的情况下，就再没有什么忌讳了。
大大方方先组建一支自己能直接掌握的军队，哪怕这支军队现在还处于一种十分幼稚、笨拙、孱弱的阶段，但是只要它是属于自己能一手掌握的，冯紫英觉得就值得好好培养，尤其是在陕西大乱的情况下，有无数的机会去磨砺锻炼，让其在战火中锤炼出来。
至于说这支军队的编制从何而来，冯紫英也想过。
陕西现在因为乱军四起而局面崩盘，都司和卫所沦为摆设，那么日后陕西地方卫军怎么与所在的三边四镇边军形成协同默契，成为三边四镇的有力补充，就需要一个改革。
这个机制恐怕不能延续以往那种都司——卫——所的机制，而应该划定区域，设立常备兵，在边军稳定的情况下，这支军队就是内卫部队，对内进行剿抚镇压，当边军出现缺额需要补充的，时候这支军队便可以迅速补入，摇身一变成为边军。
越山营就是试点，这支军队底子并不好，主力兵员实际上就是来自青涧青草坞和绥德凤凰岭的两支乱军整合之后。
虽然几经筛选剔除，但是实事求是地说战斗力不强，斗志不高，只能留待日后不断的战争洗礼来进行淘汰了，而守吴堡就是第
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