辛字卷 第一百六十七节 危机四伏 (第5/7页)
需要皇帝亲自签印认可。
而且巡城御史和巡盐御史不同点就是流动性极大，五个巡城御史鲜有干满三年的，甚至基本上是一年一换，干上两年就算是非常难得了，这也是皇帝和都察院形成的共识，那就是避免某一个人在这个位置上干得太久，形成利益链，甚至危及到朝廷安危。
正因为如此，巡城御史固然权力极大，但是五城兵马司的指挥使和副指挥使在具体事务上拥有更多的话语权，这也是一种大周朝常态性的制约模式，五城兵马司与巡捕营相互制约，巡城御史与五城兵马指挥使相互制约，最终都只能听皇帝的。
当然这只是一种理论上如此，具体个案事务，别说皇帝，就算是巡城御史和兵马指挥使也未必顾得过来，一百多万人口的城市中，这还没有算每天一大早进城，日落出城，以及来往的行旅商贾，如此复杂一座大都市，却还是相对原始的管理模式，哪里管得过来？
每天不知道发生多少奸盗抢骗拐案件，便是凶杀案，也是每天都有发生。
五城兵马司也好，巡捕营也好，顺天府衙和大兴、宛平两县县衙也好，也都只能说是勉力维持，避免发生影响太过巨大和恶劣的恶性案件罢了，即便如此，每年这京师城里不出几桩骇人听闻震惊朝野的大案要案，那都不正常
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