己字卷 第四十二节 京东第一府？烂泥潭！ (第5/7页)
首重治安和赋税，然后再是诉讼、教化，一句话，如果这个地方治安良好，田赋杂税劳役能按期收取督办到位，那么基本上这个地方的正印官考核就能算一个优了，当然诉讼也很重要，如果你这里诉讼多发，说明民众教化不佳，也会受到一定影响。
而按照前明延续下来的惯例，各府县会按照冲、烦、疲、难四类情况来加以确定这个地方的任官难易和时间，后来又加了一个边字。.r./
冲、繁、疲、难、边，冲是指地处交通要冲；繁是指公务繁多，一般可以指人口众多，赋税收取量大；疲，就是是赋税收取难度大，拖欠多；难，就是指民风刁悍，容易产生流民，社会治安不佳；边则是指地处边地，叛乱、战事风险高。
如果五条只要占据四条及其以上就称之为“最要缺”，而占三条则称之为“要缺”，占两条则称之为“中缺”，一条则称之为“简缺”，而这种地位的重要性也直接决定了官员晋升的年限和优先程度。
像“中缺”和“简缺”地方的官员，一般说来都要求必须任满三考之后才能有机会获得升迁，每一考为三年，也就意味着后两类官员正常情况下都需要在一个岗位上干满九年才能获得升迁，而如果是“要缺”则干满两考如果都为优秀，就有机会获得升迁。
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